Page 42 - 《共产党人》2021年第21期

｜建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区｜

面积、沙化面积占 28.2%以上。同时由于社会经 地生态功能。保护和净化水资源，提高水资源开

济发展，征用占用草原时有发生，草原保护和持续 发利用率。二是坚决打好净土保卫战。着力开展
利用形势不容乐观。 重点行业企业用地土壤污染调查，综合防控农业
水资源严重短缺。宁夏降水稀少，多年来年 面源污染，提高工业固废处置和综合利用水平，提
均降水量约为 250 毫米，人均占有水量 197 立方 高群众污染防治意识，推进生活垃圾分类收集。
米，仅为全国平均值的1/12。随着城镇化、工业化 三是改进环境治理方式。充分调动企业和社会公
的快速发展对水资源的需求加大，宁夏水资源供 众参与环境治理的积极性，大胆探索用能权、排污
需矛盾将更加凸显。 权交易，拓展污染第三方治理，推动建立市场化、

黄河宁夏段环境污染问题依然突出。由于沿 多元化生态补偿机制。
黄河两岸的企业环境保护守法意识不强，黄河宁 严格环境执法监管。一是强化环境执法监
夏段环境污染问题依然突出。 管。严格量化考核问责，坚决整治生态保护突出
问题。对一些企业非法处置危废、违法违规建设
黄河宁夏段生态保护 等问题，认真落实督查、交办、巡查、约谈、专项督

和高质量发展的路径 察“五步法”，通过严格执法、提高违法成本等多种
方式，综合施策，倒逼企业切实履行环境保护的主
加强黄河宁夏段生态保护和高质量发展任重 体责任，提高自主守法率。二是加强环境执法队
道远。要深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重 伍建设。建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担
要讲话精神，切实担负起维护西北乃至全国生态安 当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态

全的重要使命，久久为功、常抓不懈，为加快建设天 环境保护队伍，围绕突出环境问题，创新执法理
蓝地绿水美的美丽新宁夏作出新贡献。 念，科学精准分类施策，常态化组织环境执法专项
强化顶层设计。积极组织专家编制宁夏黄河 行动，以优良的生态创造更好的发展环境。
流域生态保护和高质量发展规划、黄河宁夏段生态 加快产业转型升级。一是打造高端产业集
“
保护治理、三山”生态保护、国土绿化和湿地保护修 群。推动煤化工产业纵向延伸、横向耦合，着力打
复等专业规划，推动设立六盘山、贺兰山国家公园。 造煤制油、煤基烯烃、煤制乙二醇、精细化工四大高
全面落实习近平总书记视察宁夏提出的“以水定 端产业集群。加快发展新型材料、清洁能源、电子
城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求，把水资 材料及专用化学品等产业，加快新旧动能转换，加
源作为最大的刚性约束，坚决遏制违规取水用水。 快建设现代产业体系，确保经济实现量的合理增长
坚决打赢新时代黄河保卫战。黄河宁夏段生 和质的稳步提升。二是推进节能减碳绿色发展。
态保护和高质量发展关系人民福祉，关乎民族未 加快科技投入和研发，围绕绿氢耦合煤化工示范，
来，关系宁夏经济社会可持续发展。要深入贯彻 推动煤化工企业全面实施绿氢替代灰氢计划，确保

习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视 如期实现碳达峰。三是做大做强第三产业。加快
察宁夏重要讲话精神，科学规划、真抓实干、勇于 产业数字化、数字产业化步伐，加快工业互联网在
担当，坚决守好改善生态环境生命线，坚决打赢新 园区及大型企业的部署建设，实施新一轮企业技术
时代黄河保卫战。一是打好碧水保卫战。统筹推 改造升级，培育智能工厂和数字化车间，让数字为
进水污染防治、水生态修复、水资源保护“三水共 产业赋能，让绿色成为高质量发展

治”，推进城镇污水处理提质增效，狠抓工业园区 的鲜明底色。G
污水稳定达标排放，加强重点入黄排水沟和城市 （执笔人：李霞 赵颖）
黑臭水体综合整治。推进湿地修复治理，提升湿 责任编辑：李百军

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