Page 41 - 《共产党人》2021年第21期

｜建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区｜

活和建筑垃圾4.6万吨，清理污染和非法占用河道 关停企业214家，行政、刑事立案357宗，拘留2人，

277公里，清理污染水域面积1282亩，整改拆除违 罚款500多万元。贺兰山生态保护综合整治成效显
法建筑 6.5 万平方米，破解了黄河流域宁夏段乱 著，受到自治区党委第二生态环境保护督察组的充
占、乱采、乱堆、乱建难题。 分肯定。三是大规模开展植树造林和湿地保护与
加强生态保护治理，保障黄河宁夏段长治久 恢复。按照“生态优先、综合开发、良性循环”的基本
安。坚持水中问题岸上治。一是从控源截污、生态 思路，以退耕还林、三北防护林等重点工程为依托，
修复开始，自治区全面加强黄河干流、支流、重点入 以白芨滩自然保护区为重点，探索“林、农、牧”立体
黄排水沟和重要湖泊湿地污染防治。取缔封堵入 开发模式，完成人工造林 444.1 万亩，荒漠化治理

河湖、排水沟工业企业直排口58个，封堵处理直接 687.6万亩，封山育林229.3万亩，建设了一条东西
入河湖生活排污口185个。截至2020年底，全区22 长42公里、南北宽10公里、面积达49.67万亩的网
个工业园区废水全部实现集中处理，重点工业污染 状防风固沙带，初步形成以林业草原植被为主体的
源24小时在线监控，36个城镇污水处理厂达到一级 生态安全屏障。同时，全面落实湿地保护恢复各项
A排放标准。黄河宁夏段干流水质保持在“Ⅱ类进 法规制度，全区重要湿地得到有效保护。截至2020

Ⅱ类出”，15个国控考核断面Ⅲ类及以上水质断面 年底，全区湿地保护率达到55%，草原植被综合覆
达到80%，全区水环境质量呈现向好态势。二是坚 盖度达56.5%，森林覆盖率达15.8%。
决打好净土保卫战，加快生活垃圾无害化处理和资 严格环境执法监管。自治区严格执行生态环
源化利用，有效管控土壤环境风险，加强农业面源 境保护制度和法规，监管污染源 4366 次，实施行
污染防治，农药使用量负增长，化肥使用量零增长， 政处罚 962 起，处罚金额突破 1 亿元。其中，办理
农用地土壤环境质量处于相对洁净水平。 查封扣押案件 69 起，移送拘留、涉嫌污染犯罪案
守护山水林田湖草沙生命共同体。宁夏将山 件34起，有效解决了一批群众反映强烈的生态环

水林田湖草沙作为一个生命共同体，进行系统治理 境突出问题，依法严厉打击环境违法行为。
和生态恢复，奋力构筑祖国西部生态安全屏障。一
是统筹河湖水体和岸线空间管理。在沿黄9省区率 黄河宁夏段生态保护
先实行黄河休渔制度，养护黄河水生物资源，修复 和高质量发展的瓶颈
黄河流域水生态，黄河宁夏段各种鱼类生物量不断

增加，濒危物种频频现身。发布宁夏生态保护红 黄河宁夏段生态保护和高质量发展取得了明
线，将全区443平方公里黄河水域划入生态红线范 显成效，但还存在一些问题和困难。
围，打造416公里黄河标准化堤防，形成了“三屏一 黄河宁夏段生态依然脆弱。宁夏被毛乌素、
带五区”的生态安全格局。二是一体推进黄河与贺 腾格里、乌兰布和三大沙漠合围，在宁夏平原东、
兰山生态保护。自治区将贺兰山生态保护作为黄 西、北三面形成了 4500 多万亩荒漠化土地，占宁
河流域生态保护的重要组成部分，与黄河保护一体 夏国土总面积的 50%以上，成为中国西北荒漠绿
推进。制订了《贺兰山生态环境综合整治修复工作 洲交接生态脆弱区的典型。

方案》，重点开展露天开采矿山、历史遗留矿坑及渣 水土流失依然严重。全区仍有水土流失面积
堆、煤炭集中加工区的专项整治，持续开展“绿盾”自 1.96 万平方公里，尚有 250 万亩陡坡耕地和严重
然保护区专项行动，保留和完成整治2580处。石嘴 沙化耕地，水土流失和风沙危害严重，是全国重要
山市通过开展“绿盾”等专项行动，全部完成贺兰山 的风沙源区和入黄泥沙策源地。
自然保护区内244个点位的整治，生态治理及修复 草原保护形势依然严峻。全区 3665 万亩天

58平方公里，造林7000亩，约谈相关企业1242次， 然草原中，存在着不同程度的退化，其中重度退化

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