Page 40 - 《共产党人》2021年第21期

｜建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区｜

着力推动黄河宁夏段生态 保护与高质量发展
着力推动黄河宁夏段生态保护与高质量发展

宁夏社科院理论研究中心

习近平总书记指出，黄河流域生态保护和高 后出台了《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏
质量发展是重大国家战略，并明确提出了黄河流域 建设的意见》《自治区水污染防治工作方案》《“蓝
在我国经济社会发展和生态安全方面的主要目标 天碧水·绿色城乡”专项行动方案》《关于推进生态
和战略任务，为推动黄河流域生态保护和高质量 立区战略实施意见》等方案意见，颁布修订了《宁

发展提供了根本遵循。宁夏坚决贯彻落实习近平 夏水资源管理条例》《宁夏湿地保护条例》《宁夏河
总书记的重要指示精神，积极扛起黄河宁夏段生态 湖管理保护条例》等地方性法规，聚焦“重在保护、
保护和高质量发展的政治责任，努力建设黄河流 要在治理”，加快编制《黄河宁夏段岸线保护利用
域生态保护和高质量发展先行区，坚持科学治理、 管理规划》，明确黄河宁夏段生态保护的红线底
综合施策，持续抓好重点入黄排水口整治和湿地 线，初步形成了包括政府规章、发展规划、标准规
保护修复，着力打好打赢新时代黄河保卫战，以生 范、监督管理、地方性法规等在内的制度体系，为

态环境的大保护大治理推动宁夏高质量发展。 推动黄河宁夏段生态保护和治理提供了坚强的法
治保障。
黄河宁夏段生态保护的现状 清“四乱”，破解河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问
题。自治区制定了《宁夏美丽河湖建设行动方案
宁夏地处黄河上中游，黄河流经全区12个县 （2019—2020 年）》，着力开展“携手清四乱、保护
（市），河段全长397公里。天下黄河富宁夏”，宁夏 母亲河”宁夏专项行动，全面整治自治区内河道流
“
的沿黄经济区以 43％的国土面积，集中了全区 域乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。石嘴山市
66％的人口、80％的城镇、90％的 GDP 和财政收 全面清理整治河湖管理“四乱”突出问题，清理堆
入，是宁夏经济社会发展的重要增长极。近年来， 土 3000 立方米，平整场地 1600 余平方米，清理污
宁夏加大黄河流域生态环境保护和治理力度，取 染河床 2500 平方米。吴忠市在“携手清四乱、保
得了明显的生态效益、经济效益和社会效益。 护母亲河”专项行动中，共恢复河湖滩地50余亩，
出台政策、条例，为黄河宁夏段生态保护和高 外运弃渣垃圾 3.2 万吨。截至 2020 年底，全区在

质量发展保驾护航。近年来，自治区党委、政府先 “携手清四乱、保护母亲河”专项行动中，共清理生

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