Page 37 - 《共产党人》2019年第09期
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｜调查研究｜
成立以县委书记为组长，县长、分管副县长为 沉。一是内联乡村组建医共体，由县人民医院和
副组长，相关部门 （单位） 负责人为成员的医 中医院与全县 14 个乡镇卫生院分别组建紧密型
改工作领导小组，牢牢把握医疗卫生体制改革 的县域医共体。医共体内部按照“派下去、选上
的正确方向，加强顶层设计，加大统筹协调力 来”和“凡晋必下、凡提必下、凡下必补”的原
度，确保改革顺利进行；县委、县政府主要领 则，实施人力资源、医疗业务、财务绩效、药品
导坚持把医疗卫生体制改革放在更加突出位置 耗材采购为核心要素的“四统一”管理，发挥区
抓在手上，做到了重点改革任务亲自部署，重 域信息化平台优势，建立以县级医疗机构为龙
要改革方案亲自把关，关键环节亲自协调，落 头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的一体
实情况亲自督察，并给相关部门和乡镇交办任 化医疗卫生服务网络。二是外联“三甲”医院组
务，制定任务书、时间表、路线图，跟踪问效 建医联体，建立“送出去、请进来”机制，县人
抓落实；县直相关部门、乡镇、村建立联动工 民医院与自治区人民医院、固原市人民医院组建
作机制，形成工作合力抓落实，从而形成了把 医联体；县中医院与甘肃省中医药大学附属医院
方向、谋大局、定政策、抓落实的领导机制， 组建医联体，并派出4名医师到甘肃中医药大学
为扎实推进县域医疗卫生体制改革提供了坚强 附属医院进修学习，提高县级医师的服务能力和
有力的保障。 诊治水平。三是组建学科专科医联体，先后邀请
充分运用互联网信息技术，构建全县全方 湖南省儿童医院谭李红院长一行七位专家、四川
位全周期便民健康服务体系。在制定 《彭阳县 双流妇幼保健院徐珠屏院长一行四位专家分别来
区域医疗卫生信息化项目可行性研究报告》，并 彭阳县举行了合作挂牌仪式并签订帮扶协议，形
通过自治区卫计委 （现自治区卫生健康委员 成专科联盟，进一步提升全县儿科、新生儿科及
会） 组织的专家论证同时，坚持以真情感人， 儿童保健的品牌专科和医疗服务水平。
借助中国宋庆龄基金会的平台，通过向互联网 借助“互联网+”服务平台，推动家庭医生
医疗领域的知名企业介绍彭阳县农民“因病致 签约服务落地。一是推行家庭医生签约“三级团
贫”的根源和农民的贫困状况，感动企业负责 队”服务机制，一级团队为签约服务团队，由县
人，使他们满怀回报社会、有效解决彭阳县农 级医疗卫生机构、乡镇卫生院 （社区卫生服务
民因病致贫的问题的热情，参与并帮助彭阳县 站）、村卫生室三级人员组成，根据行政村规模
推进医疗卫生体制改革，捐赠了总价值 3012.68 一般由3～5人组成，全县已有162个；二级团队
万元的“互联网+县域医疗卫生县乡村一体化服 为县级专家指导团队，主要由县级公立医院不同
务平台”“家庭医生签约服务平台”“远程诊 专业副高级以上职称人员组成，对一级团队的专
疗”和“基层医务人员在线培训平台”等6项软 业性指导和危重症的绿色通道转诊，目前全县有
件系统，建设县域全民健康信息化“1221”服 6 个；三级团队为医联体 （网上） 专家团队，主
务体系，搭建了一个区域健康信息平台，建设 要由上级医联体医院专家和互联网线上专家组
了“县—乡—村”一体化智慧医疗和以人为本 成，为疑难重症患者提供准确诊断和治疗方案。
全生命周期健康管理两大业务云，建设卫生协 二是利用“互联网+”助推签约服务落地，与企
同与卫生综合管理两大应用平台，开通“健康 业合作开发了“县乡村”一体化家庭医生签约服
彭阳”服务门户，形成快捷、智慧、高效、便 务平台，签约居民通过手机App，在线咨询、健
民的县域医疗健康服务体系。 康管理及健康教育知识的学习等，转变了医疗卫
多形式建设医联体，推动优质医疗资源下 生服务模式，畅通了居民健康服务绿色通道，提
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