Page 32 - 《共产党人》2021年第20期

｜建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区｜

地锁边防风固沙工程，强化沙漠沙地边缘生态屏 构建由“专精特新”中小企业到高新技术企业的培

障建设。 育体系，瞄准国家级高新企业的评定标准，通过精
强化环境污染综合治理。持续打好碧水保卫 准支持、精准服务、精准培育，支持有条件的企业
战，实施水污染综合治理工程，统筹推进饮用水 创建国家级高新企业。
源、黑臭水体、工业废水、农田退水、城乡污水“五 加强绿色产业培育壮大。加快培育发展九个
水共治”。综合整治黄河干支流入黄排水沟和农 重点产业，招引、落地一批能耗强度低、产业链条
田退水污染，重点入黄排水沟水质持续稳定在Ⅳ 长、质量效益好的新型材料、绿色食品、电子信息、
类。推进城镇污水管网全覆盖，实现城镇和工业 清洁能源制造业的优质项目，做大绿色经济增
园区污水处理厂稳定达标排放，消除城市黑臭水 量。大力推广煤炭、电力、化工、冶金、有色等产业
体。持续打好蓝天保卫战，完善联控联治联防机 绿色标准、技术、工艺，提升高能耗、高排放行业的
制，推动煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘同治”。大力 循环化、绿色化、清洁化发展水平，提高资源产出

推动清洁取暖向农村地区扩展延伸，实施清洁取 率和清洁生产比率。
暖工程，提升清洁取暖率。持续打好净土保卫战，
实施耕地土壤环境治理保护重大工程，系统推进 坚持绿色低碳，确保新时代能源安全
建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固
废、电子废弃物“六废联治”。推进化肥农药减量 坚定走绿色低碳发展道路，加快推进能源革
增效，加强塑料污染全链条防治，持续减少农业面 命，稳定能源保供，走出一条以绿能开发、绿氢生
源污染。 产、绿色发展为主线的能源转型发展之路。
坚决抓好能耗双控。严格落实能耗双控措
坚持筑基培优，促进产业链提质增效 施，出台《宁夏回族自治区能耗双控三年行动计划

（2021—2023）》《宁夏回族自治区能耗双控产业管
自觉站位新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、 控目录（试行）》，提高高耗能行业准入、限制和淘
加快融入新发展格局，大力推动高质量发展，聚焦 汰标准，开展能耗双控“五大行动”，加快推动高耗
新材料、新能源、新食品等重点产业，补齐创新链、 低效产业淘汰退出和升级改造，大力推进煤炭清
优化供应链、重构产业链，打造在黄河流域乃至全 洁利用，大幅提高能源利用效率，为优质项目发展
国有一定影响力、竞争力的特色优势产业体系。 腾出容量空间。落实“双超”激励政策，引导能耗
加强产业建链补链壮链。围绕产业升级推进 指标向效率高、效益好的地区、行业和项目配置，
建链，实现产业链“从无到有”；围绕竞争力提升推 保障好重大项目用能；强化预警通报和督查考核，
进补链，实现产业链“从缺到全”；围绕高质量发展 确保完成年度目标任务。加快违规项目分类处

推进壮链，实现产业链“从弱到强”。通过建链、补 置，不符合要求的坚决压减退出，符合要求的依法
链、壮链，推动产业纵向延伸补强，横向壮大集群， 办理手续，力争年底前完成整改任务。
围绕一批产能优化合作项目加强配套融合，把产 推动能源转型发展。深入贯彻落实习近平
业链价值链终端留在宁夏，提升产业发展质量效 总书记“四个革命一个合作”的能源安全战略，抓
益。强化对标升级，引导、鼓励现有企业对标行业 好《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》政
先进，聚焦产品、装备、工艺、技术、管理等生产经 策落地，科学谋划新能源综合示范区建设，加快
营环节，找差距、定目标，有针对性地补短板、促提 建设清洁能源“大基地”、构建清洁电力“大电
升，提高制造业竞争力。 站”、发展清洁绿氢“大产业”，闯出一条“三绿”发

加强产业科技创新水平。把激活企业的创新 展新路子。对标清洁能源产业前沿领域，以吴忠
发展活力作为推动产业高质量发展的重要任务， 红寺堡宁湘合作能源装备产业、银川和石嘴山晶

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