Page 39 - 《共产党人》2021年第22期

｜建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区｜

大力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设

宁夏社会科学院

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周 区，意在筑牢全国生态安全根基，为黄河全流域生
年大会上指出：“过去一百年，中国共产党向人 态环境高水平保护树立标杆。
民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国 先行区建设要突出问题导向。宁夏的生态
共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个 环境不仅受自然因素影响，还与基础设施建设水
百年奋斗目标新的赶考之路。”百年本色依旧，百 平、产业结构息息相关。基础设施建设不仅是产

年初心未改，在新的赶考路上，宁夏已经收到了 业转型所需，也是改进提升全流域生态环境的重
“时代的考卷”。2020 年 6 月，习近平总书记视察 要保障。要推进一批重大基础工程建设，为改善
宁夏，要求“继续建设经济繁荣、民族团结、环境 生态创造条件。要始终坚持以生态环境保护为

优美、人民富裕的美丽新宁夏”，并赋予宁夏努力 核心，加大决心、加强力度治理生态环境污染。
建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的 努力提高区域生态环境质量，为人民美好生活提
时代重任。 供优质的环境条件。要以满足人民需要为目的，
黄河宁夏段全长397公里，宁夏是沿黄9省区 以人民为中心，针对群众反映的突出生态问题，
中唯一全境属于黄河流域的省份。黄河是宁夏的 花大力气解决好，创造安宁、平静、祥和、美好的

命脉与根本，要牢固树立绿水青山就是金山银山 生活环境。加强对生态红线的监管，扎实推进生
的理念，坚持生态优先、绿色发展，始终将黄河流 态保护与修复工作，为宁夏的持久健康发展奠定
域生态保护作为先行区建设的重要内容。 生态基础。
先行区建设要坚持整体系统观。目前，宁夏
生态先行，打造高水平保护标杆区 仍然存在水土流失、水源涵养和水质污染等方面

的问题。要统筹推进山水林田湖草沙协同治理、
先行区建设要筑牢生态基础。生态兴则文明 综合治理、系统治理。在预防水土流失方面，要坚
兴，生态衰则文明衰。黄河宁夏段虽只占黄河总 决执行“四禁”规定；在保持水源涵养方面，要努力
长的7.26％，但由于地处上游，宁夏成为扼守华北 实现“四保”目标；在治理水质污染上，要严格落实

生态的重要屏障、控制西北生态的重要通道和全 “四减”措施。围绕“一河三山”的治理核心，打造
国不可或缺的重要生态节点。宁夏三面环沙，长 黄河生态经济带和北部绿洲生态区、中部防沙治
期的粗放发展，依赖资源、忽略环境，曾经使得全 沙区、南部水源涵养区的“一带三区”，用“一带”带
区生态功能衰退，生态空间萎缩。要把握好先行 动“三区”发展，用“三区”支撑“一带”建设，统筹治

区建设的战略契机，应首先保护好黄河生态。在 理，系统施策，打出一套生态治理的“组合拳”。黄
宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行 河污染问题表象在水里，根子还是在岸上，要严格

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