Page 29 - 《共产党人》2019年第09期

｜壮丽70年·奋斗新时代｜

目16项、重点项目129项，攻克了一批关键技术瓶 科技创新改革加快推进。认真贯彻习近平总
颈，支撑引领全区高质量发展。中国标准动车组 书记关于科技管理“抓战略、抓规划、抓政策、抓服
铝合金枕梁打破了我国相关技术全部依赖进口的 务”的要求，着力深化科技领域“放管服”改革，释

局面，第三代核电出口机组配套铸钢件相关技术 放创新活力。针对科技项目管理机制不够灵活高
达到国际先进水平，研制出世界最大的 350 公斤 效的问题，改革项目形成、申报、评审、管理、监督
蓝宝石晶体，生物支架结合干细胞移植治疗脑脊 等各环节制度机制。采取“项目征集+顶层设计”

髓损伤技术填补宁夏空白。修订颁布《自治区促 相结合的方式凝练设计重大重点科技项目，将科
进科技成果转化条例》，建成宁夏首家线上线下相 技项目申报受理由“限期申报、逾期不候”改为“常
结合的宁夏技术市场，全区技术合同成交额达到 年受理、分批下达”。推行科技项目管理“网上办，
12.11亿元，增长65%。全区农业科技进步贡献率 不见面”，重大科技项目委托国家专业机构评审，

达到59.2%，高于全国平均水平。 其他科技项目实行网上背靠背评审，促进了项目
全区科技创新能力持续提升。为了全面落实 评审工作公开公平公正。通过建立科技项目立项
创新驱动战略任务，科技厅会同有关部门先后制 预警谈话、重大重点项目年度报告和中期评估等

定出台了《关于提高全社会研发经费投入水平的 制度，推进科研诚信建设，加强科研资金廉政风险
行动计划》《企业研发费用财政后补助管理办法》 防范。最近又出台了《关于优化科研管理提升科
等 20 多项配套政策，加大科技创新支持力度，加 研绩效若干措施》，从建立严格立项和验收、简化
快提升科技创新能力。全区研发投入大幅增长， 过程管理的“两头紧、中间松”的科研管理机制，实
2017 年全社会 R&D 经费支出达到 38.94 亿元，全 行项目申报“材料一次报送”制度，改革项目经费

区R&D 投入强度达到1.13%，排名从全国第22位 管理方式等方面，采取18条改革措施为科研人员
上升至 20 位，增幅居全国首位，是宁夏历史上增 松绑减负，赋予科研人员更大的人财物自主权，充
幅最大的一年，2018年投入强度继续大幅增长，达 分激发科研人员创新创业活力，提升科研效能。

到1.3%左右。着力加强科技型企业培育，组织实 记者：加强东西部科技合作是宁夏贯彻落实
施高新技术企业倍增、科技小巨人企业培育和科 习近平总书记来宁视察重要讲话精神，实施创新
技型中小企业发展计划，国家高新技术企业、科技 驱动战略的重要路径，这项工作对推进宁夏创新
型小巨人企业、自治区科技型中小企业、国家科技 发展意义重大，现在这项工作进展如何？

型中小企业和农业高新技术企业分别达到 152 郭秉晨：2016 年习近平总书记视察宁夏时指
家、50 家、696 家、258 家和 20 家，都实现了大幅度 出，“可以通过东西部联动和对口支援来增加科技
增长。着力完善科技创新体系，培育苏银产业园 创新力量”。按照总书记指示精神，宁夏把加强东

成为自治区高新区，实现了自治区高新区“零”突 西部科技合作作为吸引资源、聚集人才、引进成果
破；首批认定自治区农业科技示范展示区6家，新 的重要途径，在科技部的大力支持下，建立了“科
组建各类科技创新平台25家，总数达到405家；新 技支宁”东西部合作机制，全力推进、持续深化。
培育“双创”载体 34 家，总数达到 105 家，增长 2017 年以来，我们通过持续对接洽谈和 2 次

48%。着力加强科技人才团队建设，遴选自治区 召开“科技支宁”东西部合作推进会，与东部形成
科技创新领军人才培养对象5名，总数达到55名； 了以北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、湖

新组建自治区科技创新团队 17 个，总数达到 90 北等 8 个省市，中国科学院、中国工程院、中国农
个，引进国外人才突破600人次，引才引智效果正 科院、浙江大学、西北农林科技大学、江南大学等6

在凸显。 家大院名校为合作主体的“8+6”东西部合作机制，

共产党人·2019·9 27