Page 48 - 《共产党人》2021年第16期
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｜学思践悟｜
减负增能多向发力 提升基层治理能力
银川市委机构编制委员会办公室
习近平总书记深刻指出：“基层强则国家强， 三单”共抓治理。在部门绩效考核中赋予3%的基
基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项 层治理考核分，赋予乡镇（街道）党（工）委对公安、
基础性工作。”党史学习教育开展以来，银川市按 综合执法、司法、市场监管等常驻机构的干部任免
照加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署 建议权，提高街道对考核权限的占比，有效发挥乡
要求，聚焦基层权小责大、人少事多的特点，坚持 镇（街道）党（工）委统领全局、协调各方的作用。
以党建引领基层治理，以务实举措为基层干部赋 统一设置党建工作机构。着眼构建基层“大
权、减负、增能，激发基层干部干事创业的热情与 党建”工作格局，整合乡镇（街道）组织、宣传、统战
活力。 等职能，在 52 个镇街统一设置了党建工作办公
室，在全区率先配备了26名副科级街道党工委组
突出党建引领作用，筑强基层治理“堡垒” 织委员，实现组织委员全覆盖，不断巩固党的执政
基础并贯穿社会治理和基层建设全过程。
基层治理是国家治理的基石，要把基层党组 优化社区党组织设置。紧扣治理抓党建、加
织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，不断 强党建带治理，构建“社区党委（党组织）-网格（小
强化和巩固党建引领基层治理的作用。银川市以 区）党支部-楼栋（院落）党小组”三级纵向到底的
“四优四提”行动为抓手，推动基层党组织全面进 组织体系，使社区党组织成为联系群众的“第一
步、全面过硬，以
党建引领基层治
理现代化。
强化党（工）
委领导。立足乡
镇（街道）党（工）
委职能定位，加
强镇街统一指挥
和 统 筹 协 调 职
责 。 深 化 街 道
“大工委”和社区
“联合党委”运行
机制，通过“一书 理清职责边界，提升基层治理能力。
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