Page 44 - 《共产党人》2021年第19期

乡村 乡村

振兴
振兴

策，鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内为 运作、社会化服务的信用评价机构，制定全区统一
乡村振兴提供中长期信贷支持，深化宁夏农业农 的信用体系、规范标准和查询体系，建立涉农企
村改革，不断增强惠农富农政策的精准性、稳定 业、新型农业经营主体和农户信用信息库，提高信
性、实效性。 用数据的开放共享程度，使信用度真正成为金融
加强和改进金融监管，营造良好法治环境。 机构在考察贷款申请时所能依靠的重要指标之

加快建立公检法、金融监管部门、金融机构及相关 一。按照政府主导、人民银行牵头、各方参与的整
部门之间的金融涉诉案件联动机制，定期举行金 体思路，发挥信用信息服务农村经济主体融资功
融涉诉案件尤其是恶意逃避银行债务，骗取、套取 能，大力开展以创建信用户、信用村、信用乡（镇）
银行贷款案件等信息通报会和集中整治行动，要 为主要内容的“农村信用工程”活动。建立守信联

立案一批、曝光一批，始终保持对金融领域犯罪的 合激励机制，将守信联合激励名单中人员树立为
高压态势；建立“金融维权绿色通道”，对司法机关 诚信典型，在实施财政性资金项目安排、招商引资
受理的金融涉诉案件，推行简易诉讼程序，做到快 配套优惠等各类优惠政策时，优先加大扶持力
立、快审、快结，提高办案效率；加大对金融机构内 度。同时，建立失信联合惩戒机制，强化对各种失
部少数人员渎职犯罪、违法放贷等严重影响金融 信行为的经济制裁，对债务人的违约行为制定更

秩序的职务犯罪的打击力度。根据有关法律、行 加严厉的赔偿和惩罚规则。建立“红黑榜”发布制
政法规，结合宁夏实际，加快出台地方性金融条 度，定期召开发布会，通过报纸、广播、电视、网络、
例，对宁夏地方金融组织及其活动进行适度监管， 手机等媒体和平台，发布诚信企业“红名单”和失
对促进地方金融业健康发展，维护金融稳定，不仅 信企业“黑名单”。

十分必要，而且非常迫切。 加快农村金融服务创新，全面服务乡村振兴。
促进新型农业经营主体健康发展，增强金融 深入实施“金融服务村村通”工程，完善村级金融
资源承载力。大力实施“家庭农场培育计划”“农 服务站功能设施，做好农村合作金融试点，加快新
民合作社规范提升行动”“高素质农民培育工程”， 型农村金融组织的培育和聚集。在村部、文化活
推动大数据、云计算等新技术在农业农村生产生 动中心、卫生室、小商铺、供销社、理发店等地探索

活中的应用。综合运用政策工具，引导宁夏新型 建立农村金融超市，将金融机构的各种产品和服
农业经营主体提升规模经营水平、完善利益分享 务有机整合，与保险、证券、评估、抵押登记、公证
机制，更好发挥带动作用，促进宁夏新型农业经营 等多种社会机构和部门通力协作、一体化经营，向

主体健康规范发展。自治区政府通过购买服务等 新型农业经营主体和农户提供各类金融产品与增
方式，为宁夏新型农业经营主体提供财务制度优 值服务，进一步提高农村金融服务的覆盖率和满
化服务，提高财务透明度、可信度和规范性，增强 意度。按照“一县一品”的发展思路，围绕当地特
信贷获取能力。鼓励家庭农场、农民合作社、农业 色产业，以龙头企业为核心，以农村生产链、农村
社会化服务组织、龙头企业等新型农业经营主体， 消费链上的主要客户群体为重点，大力发展产业

通过土地流转、土地入股、生产性托管服务等形式 链金融、消费金融，促进产业和金融协调发展，实
实现规模经营，探索完善对各类新型农业经营主 现互利共赢。G
体的风险管理模式，增强金融资源承载力。
（作者单位：宁夏社会科学院）
加快社会信用体系建设，营造良好信用环境。
责任编辑：李 妍
充分整合各种信息资源，建立以政府主导、市场化

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